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“誠愛+”引領新思路

——鄒塢鎮構筑“三治一體”社會治理模式紀實

作者:岳娜 劉希成 李偉 文章來源: 棗莊新聞網 發布時間:2019-10-21 06:51:58 社區討論

 

志愿者在為老人理發(劉希成 攝)

棗莊日報記者 岳娜 通訊員 劉希成 李偉

  前不久,記者在薛城區鄒塢鎮劉莊村看到,幾個村民正在暴雨沖塌的橋邊幫著修橋,便走上前去進行了簡單的采訪。“看到挖掘機在前些日子大水沖壞的生產橋邊施工,我就和村里幾個鄰居主動過來幫忙,橋修好了不僅大家都方便,而且對我們義務過來幫忙的人員,村里還給予加分,年底積分高的家庭村委會還要給予獎勵。”該村76歲的張明常老人告訴記者。
  這是劉莊村結合自身實際,以黨建為引領創新開展“誠愛+”鄉村治理新模式,全力打造“誠愛劉莊”共建和善家園帶來的積極影響,也是該村村民主動獻愛心參與村級公共事務的一個縮影。
  今年以來,薛城區鄒塢鎮圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總目標,結合黨的十九大報告提出的打造共建共治共享的社會治理格局的總體要求,進行了積極探索,創造性提出了以黨建為引領創新開展“誠愛+”鄉村治理新模式。目前,在劉莊村進行試點的以“誠愛+”為引領,法治、德治和村民自治“三治一體”的社會化治理模式,已經顯示了積極的社會效果,有效維護了社會和諧穩定,贏得群眾一致好評。
  健全村民自治
  夯實治理基石
  今年,鄒塢鎮黨委組織鎮村人員到威海等先進地區進行對標考察學習,學到了不少先進經驗,開闊了視野。為了更好地學以致用,鎮黨委經過多次研究討論,決定在全鎮以黨建為引領創新開展“誠愛+”鄉村治理新模式。“誠愛+”就是誠信友愛為引領+其他治理模式。為了檢驗效果鼓勵先行,鄒塢鎮選擇村居各方面條件比較好的劉莊村作為試點。在鎮黨委政府支持下,劉莊村注重運用村規民約匯集民意、聚集民智、化解民憂、維護民利的獨特作用,在廣泛聽取群眾意見建議的基礎上,結合新時代特點重新健全完善了劉莊村村規民約。新制定的劉莊村村規民約包含四德建設、移風易俗、鄰里關系、家庭關系、社會治安、環境治理、村莊規劃、外來人員管理、三資管理等九個方面的內容。其中,在社會治安、環境治理、村莊規劃、外來人員管理及三資管理等五個方面還進行了細化,分別設置了小條目。新的村規民約目標明確、內容具體,給村民生產生活提供了很好的遵循依據,極大調動村民的主動性和積極性,為切實實現村民的自我管理、自我教育、自我服務和自我約束打下了堅實基礎。
  做好誠愛引領
  培育崇德風尚
  崇德向善,才能明德惟馨。鄒塢鎮十分重視德治在鄉村治理中的積極作用,在生活中引導群眾通過道德教化培育良好的鄉風文明。堅持黨建引領,發揮村居黨員干部在村居建設、管理中的先鋒示范作用,為群眾樹立榜樣。劉莊村委成員張長俠既是村級志愿活動的組織者,也是鎮級新時代文明實踐志愿者,她和劉莊村很多志愿者一樣以關愛他人為榮,以甘于奉獻為樂。前不久,看到鎮志愿服務群里又出現了志愿活動,她主動帶領幾名志愿者到甘霖商業街協助做好清潔和良好經營秩序引領規范。同時,該村結合鄉村文明行動,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,評選文明家庭、好媳婦、好婆婆等村級道德模范、用群眾身邊人身邊事教育引導鄉村群眾,使群眾自覺從身邊平常百姓、平凡的榜樣的身上汲取正能量。突出精神激勵,讓有德之人受人尊重、贏得榮譽,并堅持做到讓有德者有“得”。為了搭建“道德”與“獲得”的聯系通道,讓有德者有更多獲得感、價值感,該村在鎮黨委支持幫助下,率先試行了“誠愛+”管理模式,制定了劉莊村村民誠信信息評價標準。該評價標準涉及社會公共管理、環境整治、三資管理、四德建設、移風易俗等多個方面94項內容,并以表彰獎勵類和法律法規類兩個專項對予以獎勵和直接處罰的內容條目進行了明確具體的規定。在劉莊村誠信管理明白紙中對評分標準、激勵懲戒、信用積分辦法、采集認定、適用范圍都做了具體說明。
  “我們村誠信級別評價采用千分制,人均默認得分即原始分為1000分。在此基礎上根據信息評價標準逐項對照試行加減分。對于積分靠前的戶,嚴格按照激勵辦法落實獎勵,確保有德者有所得。在劉莊村誠信管理明白紙中,該村還對低齡兒童、高齡老人、一二級殘疾人及失能人員明確了誠信加分,體現了公平正義,彰顯了人文關懷。注重做好結合文章嘗試將誠愛加管理有機融合到村規民約之中,確保讓誠愛管理模式形成為長效機制,固化為群眾行為規范。目前,我村試行的誠愛加管理模式引起了許多部門的重視,中廣有線、聯通棗莊農商銀行鄒塢支行、衛生院等多個部門紛紛給誠愛劉莊村村民提供便利和優惠,和善家園劉莊正沐浴著新模式帶來的文明滋潤。”劉莊村主任孟凡亮高興地說。
  47歲的村民劉會介紹,以前村里環境臟亂差,村民只是把自家墻角院落掃一掃,現在實行積分制,村民都有一種比學趕幫超的思想,只要村里有活,都爭當志愿者,現在把整個村的環境打掃得干干凈凈,村莊比原來漂亮多了,住在這樣的優美環境下,人也感覺精神多了。9月11日,劉莊村依據誠愛積分,對積分前70名的戶兌現了價值不等的中秋獎勵,極大鼓舞了群眾參與村級管理的積極性。
  堅持依法治理
  構建和善家園
  做好鄉村治理工作,落實法治是關鍵。為了落實法治工作,鄒塢鎮在劉莊村采取多種形式做好法律宣傳,讓所有的群眾都了解法律熟知法律。鎮綜治、司法部門先后多次入戶發放法律宣傳單、宣傳冊。利用“法治春風助力鄉村振興”活動,邀請山東長明陽律師事務所律師走進該村現場為群眾開辦法制講座。借助新時代文明實踐活動,以村級點單的方式為群眾送上法制大餐。主動將村級志愿者作為法律明白人來塑造,借助多方資源認真做好志愿者法制培訓。積極引領該村做好矛盾調解工作,在健全充實劉莊村村級人民調解組織的基礎上,主動讓村級紅白理事會成員和志愿者隊伍參與矛盾調解,發揮這一部分人員人緣好威望高的優勢做好村級調解工作,確保一切矛盾糾紛化解在基層。今年劉莊村已經被市司法局、民政局聯合命名為全市民主法治示范村。
  目前,鄒塢鎮正準備依托劉莊村試點逐步在全鎮推行以“誠愛+”為引領的“三治一體”社會治理模式。
 

初審:馬園亮 責編:池研 
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